燕 官府改革 Tier 3

州郡刺史

正如每个问题并不只有单一的解决办法，每条法规也必定有例外需要考虑。王朝疆域辽阔，划分为各个郡县，每个地方相对独立，自行管理。

然而，帝国的各大都邑的人口更加密集，因此都城又被单独划分，由太守专门管理。这些太守实际上权力很大，然而依旧位列九卿之下。因为一城的权力固然强大，却难以和整个帝国相提并论。

效果

• 郡国治所建造成本-10% （全县派系范围）

官府改革